本站讯 认罪认罚从宽制度,是贯穿刑事办案各个环节的系统工程。贵州省玉屏侗族自治县人民检察院立足工作实际,精准发力,切实提升认罪认罚案件办理质效,取得明显成效。2022年玉屏检察院认罪认罚从宽制度适用率高达94.24%,位居全市第一。
一、坚持能动履职,夯实制度适用基础
一是高位推进,强化组织领导。
把认罪认罚制度适用作为“一把手工程”部署推进,实行特项工作汇报制度,对于不适用认罪认罚的案件,必须提前汇报,说明理由,由检察长把关,确保“认罪认罚应用尽用”。与县司法局会签了律师值班工作办法,与县法院形成了认罪认罚从宽制度适用的会议纪要,建立起“专人联络”、“双向交流”确保各环节协调顺畅,以建章立制为引领,确保认罪认罚制度规范适用。扎实开展侦查监督与协作配合办公室轮值工作,与公安机关在权利保障、侦查取证上加强一体化协同,深化认罪认罚制度适用前置告知,侦查环节95%以上案件的犯罪嫌疑人自愿认罪。
二、聚焦关键环节,提高案件办理质效
一是强化权利保障。
做到每案必讯问,凡问必记录。在对犯罪嫌疑人进行权利义务告知和讯问时,着重向其告知认罪认罚的相关法律规定,重点讯问其在侦查阶段是否自愿认罪,查明取证程序是否合法,细致入微做好自愿性审查工作,防止认罪认罚案件中犯罪嫌疑人并没有犯罪而认罪,杜绝“认假罪”“假认罪”的情况出现,保证具结书的自愿性和真实性。控辩协商是认罪认罚制度适用的重要内核。在充分协商沟通的基础上,向犯罪嫌疑人、辩护人或值班律师释明提出量刑建议的依据、量刑情节、认罪认罚后获得的从宽幅度等内容,确保量刑建议的得出过程和结果公开透明,充分保障犯罪嫌疑人认罪认罚的自愿性。同时对具结的整个过程全程录音录像,确保权力在阳光下运行。深入贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,重视被害方合理诉求,最大限度减少社会对立面。如办理一起杨某故意伤害案时,公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人,检察机关承办人以“求极致”的精神全面审查证据,深入了解纠纷的前因后果,用群众听得懂得语言以案说法,最终促成双方达成刑事和解,对杨某不批准逮捕,后在审查起诉阶段,杨某自愿认罪认罚并签署具结书,玉屏检察院对其相对不起诉。该案的成功办理,彰显了为民情怀,传递了检察温度,被贵州省人民检察院评选为典型案例。
三、加强自身建设,提升制度实施素能
一是多措并举,确保量刑精准。
认真学习量刑指导意见,邀请资深员额检察官开展量刑培训,为精准量刑增加知识储备;借鉴研究裁判文书网的判决,学习法院量刑经验规律,为精准量刑提供参考;加强与法官的沟通,听取合理化建议,对已判决认罪认罚案件的量刑数据进行整理分析和总结。如收集常见罪名的判决,对类案基本情况、量刑情节、判处情况进行比对分析,制作形成了盗窃、故意伤害、帮助信息网络犯罪活动、危险驾驶等常见犯罪的量刑建议参考表,为办案人员精准量刑提供数据支持。深入贯彻落实检察官联席会议制度,为办理疑难复杂案件提供决策辅助,同时对检察官依法独立行使办案权进行了适度监督制约。每周召开检察官联席会例会,对认罪认罚案件的量刑予以讨论,确保个案量刑精准、类案量刑平衡,统一司法尺度。(玉屏侗族自治县人民检察院 周芳)
编辑:李辉
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