北京12月14日电(张尼)“立案登记制大幅拉高了案件数量,但行政负责人出庭应诉制的实施效果却不能让人满意。”14日在北京发布的一则法治政府蓝皮书指出,目前中国行政审判仍然存在诸多突出问题。
14日,由社会科学文献出版社出版、中国政法大学法治政府研究院组织编写的《法治政府蓝皮书·中国法治政府年度发展报告2015》在北京发布。蓝皮书对当年度中国法治政府建设情况进行了总体描述,并针对法治政府领域的重点、热点问题进行评述、梳理。
报告指出,2014年新修、2015年5月1日实施的新《行政诉讼法》最终在受案范围、管辖制度、登记立案、保障诉权、简易程序、裁判方式、执行措施等方面取得较大突破。但其实施半年多来,上述制度的效果喜忧参半。
例如,立案登记制大幅拉高了案件数量,但是行政负责人出庭应诉制的实施效果却不能让人满意。
报告称,根据最高人民法院的统计,2015年5月1日至5月31日,立案登记制实施满月之时,全国法院共登记立案约113.3万件,同比增长29%,当场登记立案率达到90%。其中行政案件增幅最大,登记立案29924件,同比增长221%。个别地方法院行政案件的增幅更是惊人,例如,天津法院同比增长7倍,山西、上海同比增长近5倍,浙江同比增长近3倍。
与此同时,报告称,目前,新法实施后,行政负责人出庭情况尚缺乏全国性的统计,但是个别省份已经进行了总结。以浙江省为例,根据浙江省高级人民法院的统计,基层法院行政负责人出庭应诉情况比较理想。但是,从对全省各级法院的分析来看,人民政府特别是地级市以上人民政府为被告的案件,行政机关负责人出庭应诉较少,多委托涉案领域职能部门的负责人出庭。
报告进一步认为,目前中国行政审判仍然存在以下几个方面的突出问题:
一是在审判理念方面,行政审判法官对于坚守法治与维护大局、社会效果与法律效果等问题上依然认识不清楚,甚至抱有错误认识。
二是在审判人员方面,行政审判人员缺乏的问题仍十分突出,法官的专业性和独立性等也有待提升。这一问题让人们对司法人员分类管理改革和法官员额制改革充满期待,同时又顾虑重重。
三是在审判体制方面,行政诉讼是中国三大诉讼中最积极探索审判体制改革的领域,但审判体制改革之路困难重重,如何推进跨行政区划法院制度仍处于初步探索阶段。
四是在审判环境方面,尽管《行政诉讼法》已经实施了二十五年,但不论是普通民众,还是行政机关,以及一些党政领导,对于行政诉讼制度还有很多不理解、甚至不接受之处,这些不利因素仍在根本上制约着行政诉讼制度发展的基础。(完)
编辑:海明威
凡本网注明“XXX(非焦点日报)提供”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和其真实性负责。
本站讯 自古以来,就有官凭文书私凭印的说法,这既是一句俗语,也是一个最基本的常识。其意思是在公家事务中,以...
2024-04-14 21:10
本站讯 多人先后向同一煤矿上投资入股,但当这煤矿开始挣大钱之时,有一股东却被矿上其他股东合伙排挤在外。他在...
2024-03-21 17:50
大连市农业农村局邢芳局长,看了你们的官方回应以后,我对你们使用谎话、瞎话、空话的能力有了新的认识。以下逐条...
2023-12-17 21:29
科尔沁草原上的浪漫商人——诗人·词人·商人裴福生印象 □白雪文从通辽往西380公里是赤峰市,再往西...
2023-11-29 16:37
本站讯 今年5月12日,家住吉林省公主岭市福馨家园小区的市民王丽元(女)小腹疼痛,她在公主岭市妇幼保健医院诊断为...
2023-09-27 18:56
本站讯 早在2017年,吉林省四平市民政局就在全市印发了四民发(2017)43号文件,这份43号文件为四平市各社区持续巩...
2023-09-13 10:59
本站讯 2023年3月24日,黑龙江省齐齐哈尔铁路运输法院做出(2022)黑7104行初280号行政判决书,确认被告讷河市拉哈...
2023-04-21 11:40
瓦房店主管部门:扯皮连续剧何日是剧终?(揭秘瓦房店樱桃事件报道之五)记者手记:上月初,记者本来是去大连采访国际...
2022-12-29 11:53
厅级好干部徐长元是这样变成黑帮老大的——大连徐氏家族涉黑案再调查(之三)记者手记:三年前,记者几次赴辽宁参与...
2022-08-28 16:32
本站讯 这真是一个奇葩的年代、奇葩的世界,什么稀奇古怪的奇葩事儿都能发生!就在吉林省长春市,2017 年11月份以...
2022-06-17 19:38
想致富多修路这是乡村振兴中老百姓的普遍共识。然而在河北省唐县雹水乡西雹水村却有一条百姓日常出行必须面对的坎...
2024-04-14 22:19
政府诚信是社会信用体系的重要组成部分,政府在信用建设中具有表率作用,直接影响政府形象和公信力。2009年初,因...
2024-03-07 19:00
本站讯 日前,媒体收到黑龙江省绥棱县农民田智发的实名举报信,反映他和父亲因为上访索要土地补偿遭到刑拘一事。...
2024-03-02 21:49
本站讯 如今的世界上,各种奇葩的事情层出不穷,既令人应接不暇,又不可思议。这不,在吉林省白城市下辖的通榆县...
2024-01-16 18:45
位于吉林省长春市新区北湖街道办事处辖区内的兴盛农贸市场,自2016年8月开始,在得到当时街道允许情况下私自搭建简...
2023-12-11 16:10
本站讯 近日,媒体接到山东省淄博市张店区沣水镇大高村村民景士永夫妇的实名举报,举报信称:沣水镇镇长周志军,...
2023-11-29 10:49
本站讯 吉林省榆树市华昌街道南门村三组的王永林是个老实巴交的农民,40多年前,他本家哥哥王永芝的房屋异地重建...
2023-11-07 16:37
本站讯 在浙江省永嘉县,乌牛街道仁源村龙潭自然村曾经是一个风景秀丽的幸福所在,村里人口虽然不多,但是由于自...
2023-10-24 20:04
本站讯 在浙江省永嘉县,乌牛街道仁源村龙潭自然村曾经是一个风景秀丽的幸福所在,村里人口虽然不多,但是由于自...
2023-10-23 15:44
——事发吉林省农安县经济开发区西区2023年9月20日,吉林省农安县(长春市下辖)烧锅镇村民王某等人向媒体反映说,他...
2023-09-27 15:57