公务员财产公开的利弊
原创 王昊轩 王昊轩3昊雅轩成
公务员财产公示制度,是瑞典人在1766年发明的,当时大清的皇帝还是乾隆。日后的超级贪官和珅,这时候只有16岁,他还没有参加科举当官。
在被乾隆赏识成为内侍前,和珅并没有贪腐腐败的机会。
在推行公务员财产公示制度的时候,瑞典甚至还没有君主立宪。国王颁布法令规定,所有的瑞典公民,都有资格去查阅公职人员的财产,收入,和纳税情况。
这样就导致了,在当时的瑞典,做官毫无隐私可言。给贪污带来了很大的障碍,大小官员都没法做和珅了。
一些瑞典的官员,干脆自嘲说,自己在瑞典国民面前,像在裸奔一样。毫无隐私可言了。
随着瑞典公务员财产公示制度的扩大和发展,不但公务员要公示财产和收入,一些企业,甚至包括王室成员都要公开。
1995年10月的时候,瑞典的副首相萨林,用公务信用卡买了一些巧克力,价值大约几十块钱。但这也属于公款私用,是贪污行为。一位瑞典记者发现了副首相的罪恶,他一路追查,最后成功让银行公开了副首相全部的信用卡消费记录。
最终的结果是,披露负能量的记者成了英雄。副首相则黯然辞职,政治生涯蒙羞。从堂堂公务员,变成了税金小偷。
瑞典的公务员财产公示制度搞得非常成功,以至于被许多国家和地区效仿。
首先是北欧国家,瑞典的邻居,丹麦和芬兰。
在北欧,公务员出访受到严格限制,在外过夜也算腐败。连你在酒吧请一个公务员喝酒,也算行贿。
这种对腐败零容忍的态度,让北欧国家在清廉度上长期领先世界。
根据透明国际的清廉度排行,北欧三国长期名列前十。在2018年,丹麦第一,新西兰第二,芬兰和瑞士第三,挪威排名第七。
北欧的公务员,管理国民的同时,也被国民监督。不敢伸出贪污的爪子。时刻把清廉放在心上。
之后的英联邦国家等,也向北欧学习了这一套公平公开,能遏制腐败的制度。
在米国,不但公职人员要公布财产收入,竞选公职,比如州长和总统的人,也要公布。
比如前阵子刚退选的华裔候选人安德鲁杨,他的财产就是参选人中比较少的。他的个人财产,只有六十万美元左右。
而另一位参选人彭博,是彭博社的创始人,财产就多多了。2019年,彭博以555亿美元,在全球富人榜上排行第九。
美国现任总统特朗普,是富三代,地产大亨。他的资产在十五亿美元左右,只是彭博的三十分之一。但比安德鲁杨多多了。
美国的联邦政府道德办公室,负责监督包括总统在内的五百万公职人员,防止他们做出以权谋私,腐败,损害公共利益的行为。
虽然财产公开了,但美国的媒体记者们,还是热衷于批评特朗普总是去自家旗下的高尔夫庄园度假,有公款私用的嫌疑。
总统的回应则是,威胁不再续订纽约时报和华盛顿邮报的报纸,因为这两家报纸总是批评他。
在香港和澳门,公职人员的财产也要公示。香港现任特首林郑月娥,还在做财务司司长的时候,申报了四套物业。当时的特首梁振英,则有七套物业。
香港的公务员财产公示制度,是动真格的。
香港前任特首曾荫权,曾因为收受商人的好处,低价租房,购买商品,而锒铛入狱。
在澳门,官员在任职的九十天内必须申报财产,最有钱的公务员,是赌王的女儿,而不是特首。
公职人员财产和收入向公众公开,对腐败零容忍,可以把贪污消灭在萌芽之中。避免贪的太多,被判无期徒刑,最后纳税人还要出钱供养贪官。
如果连请公务员喝酒,给公务员送巧克力,都算腐败的话。那公职人员自然会时刻牢记纪律,养成廉洁的好习惯。
本文的标题是,公务员财产公示的利弊,如果硬要说有什么弊端的话,大概就是在这种制度下,出不了富可敌国的和珅了吧。
如果在瑞典实施公务员财产公示制度的同时,大清也采取了相同的制度,那和珅肯定不会贪污到骇人听闻的程度,成为日后大贪官的代名词。
原创:王昊轩。本文来自微信公众号:王昊轩3昊雅轩成。
编辑:海明威
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