中国警察网北京12月10日电 记者田海军报道:社会呼吁多年的驾照“自学直考”将成为现实——国务院办公厅日前转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(以下简称《意见》),明确在有条件的地方试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。 专家认为,开展驾照自学直考赋予公民更多选择权,符合政府简政放权的大方向,顺应了人民群众的期待、要求,体现了斩断利益链条的改革勇气,但在具体实施过程中仍有几道“关”要过。 “安全关”——“马路杀手”会否增多? 此前,安徽、广东等地已开展自学直考试点。公安部交通管理科学研究所研究员应朝阳介绍,这些试点的模式是参考国外设计的,一开始很多人担心教学效果,但实践证明,在交通违法率和事故率方面,通过自学直考与驾校培训出来的驾驶人基本持平。“这说明制度是可行的,百姓接受程度也比较高。”应朝阳说。 为保证安全,《意见》明确“三个限定”:限定训练车辆,车型仅限于小型汽车,车辆必须加装辅助制动等安全装置;限定随车指导人员,必须具备一定年限的安全守法驾驶经历;限定训练路线和时段,避开学校周边道路、高速公路等道路,避开交通高峰等时段。 “试点自学直考将坚持安全第一的原则,既要保障自学人员和随车指导人员的安全,更要确保社会的公共安全。”公安部交管局局长刘钊表示,“下一步对于推广的试点地方的选择,要经过严格、综合的评估考察,目前正在进行中。试点地方确定后,我们将部署试点,并向社会公布。” “法律关”——交通事故责任如何认定? 针对自学直考,许多人产生法律方面的疑问。其中之一,就是上路学车是否会被认定为“无证驾驶”? 根据《意见》规定,有关部门将依法加强监督管理,依法查处交通违法行为。上路练车要取得学习驾驶证明,粘贴放置学车专用标识。 清华大学法学院公法研究中心主任余凌云表示,上路自学的车、路、人都有严格限定。只要驾驶合规教练车,在公安部门划定的自学道路,且在有教练资格人的陪同下开车,就不会被认定为“无证驾驶”。 自学中发生的交通事故如何责任认定? 《意见》明确,练车过程中发生交通违法和交通事故,指导人员要依法承担法律责任。 “在学车中因过失引发事故,教练员应承担法律上的主体责任,因此要强化教练员安全责任意识。”余凌云说。 亲朋好友之间“教与学”,法律关系如何认定? 余凌云说,一旦答应教别人开车,就形成了口头约定。口头约定也是合同约定,因此最好在承诺前,就学车可能出现的风险问题明确细化,避免纠纷。此外,《意见》将自学直考明确为非经营性活动,也是为了防止产生新的非法培训市场。 “供需关”——考试积压现象能否缓解? 刘钊介绍,考试积压问题在一些地方确实存在,特别是大中城市比较突出,随着城市考试需求持续增加,积压多、排队长的情况日趋严重。原因主要是警力不足、场地少、考试资源缺口大。 近年来,我国考驾需求非常旺盛,每年增长15%以上。有人担忧,在自学直考进一步放开后,迅速增长的考驾需求能否得到满足? 刘钊表示,《意见》提出了“三个增加”的解决办法:一是增加考试场地。有序引导社会力量投资建设考场,实行政府购买服务,按照公平竞争、公开择优的原则,公开招标、依法选定,补足考场缺口。二是增加考试人员。拓宽选用渠道,从公安机关中选拔专兼职考试员,从社会上聘用考试辅助评判和监督人员,提高考试员专业化职业化水平。三是增加考试网点。推行省内异地考试,推进驾驶人考试业务向县级下放延伸,方便群众就近考试。 余凌云认为,《意见》中对优化程序方面的规定也将帮助提升管理效能。例如,允许考生一次性预约、连续考试,道路驾驶技能考试合格后可直接参加安全文明常识考试;调整小型汽车夜间考试方式,可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。改革后,考生最少只需往返两次即可考完所有科目、领到驾驶证。“简化考试流程等多种举措,将有效缓解考试积压现象。” |
编辑:海明威
凡本网注明“XXX(非焦点日报)提供”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和其真实性负责。
本站讯 自古以来,就有官凭文书私凭印的说法,这既是一句俗语,也是一个最基本的常识。其意思是在公家事务中,以...
2024-04-14 21:10
本站讯 多人先后向同一煤矿上投资入股,但当这煤矿开始挣大钱之时,有一股东却被矿上其他股东合伙排挤在外。他在...
2024-03-21 17:50
大连市农业农村局邢芳局长,看了你们的官方回应以后,我对你们使用谎话、瞎话、空话的能力有了新的认识。以下逐条...
2023-12-17 21:29
科尔沁草原上的浪漫商人——诗人·词人·商人裴福生印象 □白雪文从通辽往西380公里是赤峰市,再往西...
2023-11-29 16:37
本站讯 今年5月12日,家住吉林省公主岭市福馨家园小区的市民王丽元(女)小腹疼痛,她在公主岭市妇幼保健医院诊断为...
2023-09-27 18:56
本站讯 早在2017年,吉林省四平市民政局就在全市印发了四民发(2017)43号文件,这份43号文件为四平市各社区持续巩...
2023-09-13 10:59
本站讯 2023年3月24日,黑龙江省齐齐哈尔铁路运输法院做出(2022)黑7104行初280号行政判决书,确认被告讷河市拉哈...
2023-04-21 11:40
瓦房店主管部门:扯皮连续剧何日是剧终?(揭秘瓦房店樱桃事件报道之五)记者手记:上月初,记者本来是去大连采访国际...
2022-12-29 11:53
厅级好干部徐长元是这样变成黑帮老大的——大连徐氏家族涉黑案再调查(之三)记者手记:三年前,记者几次赴辽宁参与...
2022-08-28 16:32
本站讯 这真是一个奇葩的年代、奇葩的世界,什么稀奇古怪的奇葩事儿都能发生!就在吉林省长春市,2017 年11月份以...
2022-06-17 19:38
本站讯 高晓丹是吉林省延吉市人,今年虽然只有40多岁,却曾经有过一些辉煌的经历,自从到黑龙江省安达市投资购买...
2024-04-17 13:42
本站讯 自古以来,欠债还钱都是天经地义的事,不过江湖上还流行一句话好钱要好要。依据我国现行法律,法院对人进...
2024-04-16 09:40
俗话说:无事家中坐,祸从天上来。家住吉林省长春市的资深媒体人李先生就遇到这么一件令人感到离奇的怪事,但是这...
2024-03-20 17:08
本站讯 17年前的2007年10月31日,吉林省长春市绿园区城西镇大营子村发生一起因强拆造成的死亡事件。事发后,几名...
2024-03-14 15:53
本站讯 日前,记者接到湖北省恩施市民投诉,举报湖北恩施州纪委办案人员谭泓镔曾经办理利川市都享办事处书记冉建...
2024-02-26 21:38
陕西神木法院:重大疑难案件简易办 造成受害人四千万巨额损失——神木市法院执行局多名领导和执行法警等人滥用职...
2024-02-03 20:40
曾经在吉林省乃至全国引起巨大轰动的袁凤友案,随着吉林省辽源市西安区法院的前后两次判决和袁凤友妻子宇洪梅在网...
2024-01-10 11:05
吉林省一律师在接受委托后,迟迟不去法院立案,却接连谎称马上开庭,并继续向当事人索要其他费用,直至得知当事人...
2024-01-06 21:42
公正是执法和司法活动中不可或缺的基本价值观念,司法公正是法治社会的基本要求,是实现社会公平与正义的保障,公正...
2023-12-31 10:27
本站讯 2023年10月25日,辽宁省沈阳市铁西区第十五届政协委员、沈阳招商引资一科技公司总经理马天彪收到本溪市明...
2023-11-18 11:12